Hà Nội đang tập trung tháo gỡ những vướng mắc kéo dài đối với các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT), trong đó trọng tâm là hoàn tất quyết toán, giao đủ quỹ đất đối ứng, đẩy nhanh các dự án đang triển khai và dừng những dự án không còn phù hợp.
Ngày 16/9/2026, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội chủ trì cuộc họp nghe báo cáo về các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT trên địa bàn. Thành phố đặt mục tiêu hoàn thành nghĩa vụ thanh toán theo các hợp đồng BT đã ký trong năm 2026. Trong 21 dự án BT, chỉ còn 4 dự án đang tiếp tục thực hiện.
Dự án Công viên và hồ điều hòa CV1
Các dự án hoàn thành nhưng chưa được phê duyệt quyết toán
Theo kết luận cuộc họp, trước khi các quy định mới về hợp đồng BT trong Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Thủ đô có hiệu lực, Hà Nội có 21 dự án BT được triển khai. Quá trình thực hiện phát sinh nhiều vướng mắc, đặc biệt liên quan đến việc giao đất để thanh toán cho nhà đầu tư.
Đến nay, nhiều dự án đã hoàn thành, chỉ còn 4 dự án đang tiếp tục thực hiện. Thành phố yêu cầu các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan khẩn trương xử lý để hoàn thành các dự án cũng như nghĩa vụ thanh toán trong năm 2026. Với nhóm dự án đã hoàn thành nhưng chưa được phê duyệt quyết toán, gồm Công viên và hồ điều hòa CV1; Vành đai 2 đoạn Vĩnh Tuy – Ngã Tư Vọng; Trạm xử lý nước thải Hồ Tây; Công viên và hồ điều hòa Bắc nghĩa trang Mai Dịch; tuyến đường Lê Đức Thọ qua sông Nhuệ đến Khu đô thị mới Xuân Phương và tuyến đường 2,5 đoạn Đầm Hồng – Quốc lộ 1A, Sở Tài chính được giao đôn đốc nhà đầu tư hoàn tất thủ tục quyết toán trong tháng 11/2026.
Đây là bước quan trọng nhằm xác định đầy đủ giá trị công trình, làm cơ sở thực hiện các nghĩa vụ thanh toán theo hợp đồng BT đã ký. Một nhóm vấn đề khác được Thành phố đặc biệt nhấn mạnh là quỹ đất đối ứng. Có 5 dự án đã hoàn thành nhưng chưa được giao đất đối ứng hoặc đã giao nhưng chưa đủ giá trị để thanh toán. Thành phố yêu cầu tập trung rà soát, cân đối và giao đủ quỹ đất đối ứng, đồng thời thực hiện Nghị quyết số 16/2026/NQ-CP ngày 7/4/2026 của Chính phủ để giải quyết dứt điểm việc giao đất thanh toán trong năm nay. Đẩy nhanh dự án đang làm, dừng dự án không còn phù hợp.
4 dự án BT đang triển khai
Đối với 4 dự án BT đang triển khai, gồm tuyến đường từ đê Ngọc Thụy đi khu đô thị mới Thượng Thanh; đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây; đường giao thông bao quanh Khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An và dự án cải tạo hệ thống cống nối thông hồ Vục, hồ Đầu Băng, hồ Tư Đình, Hà Nội yêu cầu nhà đầu tư tập trung đủ vốn, nhân lực, máy móc, vật tư để hoàn thành trong năm 2026.
Riêng tuyến đường từ đê Ngọc Thụy đi khu đô thị mới Thượng Thanh, UBND phường Việt Hưng được yêu cầu khẩn trương hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng để bảo đảm tiến độ dự án. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Thành phố có trách nhiệm phối hợp xử lý các vấn đề liên quan đến dự án Quốc lộ 5 kéo dài. Đáng chú ý, Hà Nội cũng có hướng xử lý rõ ràng đối với 4 dự án BT đang dừng để rà soát theo Kế hoạch số 128/KH-TU ngày 28/3/2019. Đây là các dự án tuyến đường đấu nối hạ tầng khu đô thị, dân cư quận Hà Đông; tuyến Minh Khai – Vĩnh Tuy – Yên Duyên; tuyến từ đường Lê Trọng Tấn đến Vành đai 3, quận Thanh Xuân; và tuyến từ đê sông Hồng đến khu đô thị mới C2 – Gamuda Gardens. Theo kết luận, Đảng ủy UBND Thành phố đã báo cáo và kiến nghị dừng đầu tư 4 dự án này theo hình thức BT do không còn phù hợp. Sở Tài chính được giao làm việc với các nhà đầu tư để thống nhất việc dừng dự án trên tinh thần tự nguyện, đồng thuận, đồng thời trao đổi để doanh nghiệp nghiên cứu đầu tư những dự án khác phù hợp trên địa bàn. Thành phố cũng yêu cầu tính toán phương án xử lý các khoản chi phí mà nhà đầu tư đã bỏ ra theo quy định.
Dự án tuyến đường 2,5 đoạn Đầm Hồng – Quốc lộ 1A
Một nội dung đáng chú ý khác là Hà Nội đang chuẩn bị nguồn lực cho các dự án BT thực hiện sau khi Luật Đầu tư theo phương thức PPP và Luật Thủ đô có hiệu lực. Sở Tài chính được giao tổng hợp các dự án PPP, loại hợp đồng BT; trong khi Sở Xây dựng phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát quỹ đất dự kiến sử dụng làm nguồn lực thanh toán bằng đất. Các sở phải báo cáo UBND Thành phố trước ngày 5/10/2026.
Nhìn tổng thể, kết luận của UBND thành phố Hà Nội cho thấy cách tiếp cận hiện nay là phân loại để xử lý thay vì kéo dài đồng loạt: dự án đã hoàn thành thì quyết toán và thanh toán; dự án còn triển khai thì phải tăng tốc để hoàn thành; dự án chưa phù hợp thì nghiên cứu dừng; đồng thời chuẩn bị quỹ đất và khuôn khổ pháp lý cho các dự án BT mới. Điểm mấu chốt của quá trình này không chỉ là hoàn thành những con đường, công viên hay công trình hạ tầng đã cam kết, mà còn phải xác định rõ giá trị đầu tư, giá trị quỹ đất thanh toán và trách nhiệm của từng bên. Đây cũng là cơ sở để việc sử dụng nguồn lực đất đai trong các dự án BT thời gian tới minh bạch, đúng quy định và gắn với hiệu quả đầu tư công – tư.
An Thanh